北京市政府将与16个区县签人口调控指标责任书   发布时间:2015-04-19 12:13:39

北京市政府将与16个区县签人口调控指标责任书

  北京市常务副市长李士祥昨天表示,人口调控今年将继续控制增量,市政府将与16区县签订人口调控指标责任书。

  此外,北京市发改委相关负责人表示,本市部分行政事业单位的功能也将搬迁出去,主要为行政单位的一些附属功能等。

  京华时报记者孙乾潘珊菊陈荞平亦凡

  人口

  继续控制续签责任书

  对于今年本市对于人口调控的态度,李士祥表示,站在北京市宜居的角度,今年人口调控工作已经在去年的基础上形成基本共识,即人口增长必须适度,增量要控制,存量要调整。

  针对相关调整举措,李士祥称,要动用经济、行政、法律三个手段。例如,今年两会之后市政府与16个区县签订人口调控指标责任书,市长要与16个区县的每位区长县长签。去年已经签订了指标责任书。

  李士祥还表示,从整个北京市的层面,控制人口目标主要是依照水资源的标准来衡量。区县的人口调控目标的设定在此基础上,还要按照产业、交通、空间面积、业态情况综合制定。

  税收

  依法征税淘汰小市场

  李士祥还透露,本市2014年在税收征管方面有重要的突破,对于税收征管一改过去从财政增长的思考角度,现在改为从城市治理的角度上研究。比如小餐馆、小修理厂、小农贸市场,特别是一些农贸市场、建材市场,多按照定额征税。

  现在依法征税,有多少就收多少。实际上提高了运营成本,有些难以为继的,会自动淘汰。

  外迁

  提质增效不影响发展

  当晚,李士祥来到会议楼二层十七会议室,询问北京统计局相关负责人。针对北京区县要把一些批发零售业外迁对经济有何影响的问题,李士祥回应,这些批发零售业经历了较长发展时期,至少是10年以上,发展也要客观看待这些业态,搬迁是必然的选择,“我们从政府的服务也要和企业衔接好,企业搬哪儿去,在搬迁过程中遇到什么问题,我们都会做好服务跟踪”。

  李士祥说,低业态腾出的空间可以用来发展高端产业,这样土地的产出率也会提高,因此,搬迁不会影响经济发展,反而会提质增效,这取决于正常的企业选择,当然现在的问题主要是从尊重市场规律,尊重企业选择,政府要做好衔接服务。

  市场动态

  新发地市场不外迁出京

  在当前首都部分功能外迁的大环境下,新发地作为北京市最大的批发市场之一,到底会不会外迁?

  昨天,前来会场报到的丰台团人大代表、北京市新发地农产品股份有限公司董事长张玉玺说,新发地的蔬菜等农产品属于输入型,北京本土的产量很低,全都靠从全国各地往北京输入。

  张玉玺说,新发地本身不会外迁,只是要把储存、冷库加工等能够外移的功能外移,不能外移的绝对不外移。

  去年动批转移1300家

  北京市商务委副主任申金升昨天表示,北京的低端产业疏解工作已经顺利推开,去年仅动物园批发市场就转移商户1300家,占到整个动批市场的10%。春节前,北京市商务委将出台首都业态升级计划,对未来三年北京市的低端产业疏导和升级定调。

  申金升透露,据了解,目前北京市的小商品市场共有1300多个,去年各区县关停的低端市场大约100余个。“商务委正在研究调整、升级首都业态的工作计划,春节前将启动为期三年的升级计划,到时就会有一个明确的说法,把形式确定下来。”申金升说。

  部分行政事业单位功能将外迁

  主要为行政单位附属功能今年启动疏解方案

  昨晚,在两会北京政务咨询会上,北京市发改委相关负责人表示,本市部分行政事业单位的功能也将搬迁出去,主要为行政单位的一些附属功能等。今年,搬迁方案将正式启动,疏解名单也有望形成。未来,北京将打造一些行政功能的集中承载区。

  三地发展打造4合作区

  北京市发改委相关负责人介绍,北京与天津、河北此前签订的协议内容,目前已经细化分解为100多项任务,北京市将着力和河北、天津推进4+N的战略合作区。

  具体来说,“4”首先是指曹妃甸协同发展示范区;第二个是新机场凌空合作区;第三个是张承(张家口—承德)生态功能区;第四个是天津滨海中关村科技园区。

  至于N,则主要指若干个以市场主体来起作用的合作平台,“比如天津、河北规划了很多合作园区,不管是引进北京产业也好,还是承接北京功能也好,都是要靠市场机制来解决的,要发挥市场的行政作用”。

  行政单位部分功能外迁

  该负责人称,在功能疏解方面,2015年北京要有实质性的进展,现在正在制定具体的方案。

  他解释说,一批制造业首先要迁出去;同时,一批区域性的批发市场,如大红门批发市场、动物园、天意市场等,要有序疏解;一批教育功能,比如高等院校和职业学校等,也要疏解出去;一批医疗卫生功能也要疏解出去,有的是整体搬迁,有的是办分院的方式,今后在核心区、中心城区不再新增综合性医院和床位。

  “还有本市部分行政事业单位的功能也要搬迁出去。”这名负责人说,今后主要还是要打造一些行政功能的集中承载区。

  追问

  1

  迁移区域?

  东四环内系迁移重点

  这名负责人表示,这一点也将根据非首都核心功能的相关定位来进行,比如一些行政事业单位可能不是直接的行政功能,而是行政的附属功能、为行政功能服务的一些功能等等,“这些职能都要迁出去,东四环内的部分行政事业单位的附属功能是迁移的重点”。

  2

  何处安家?

  正在研究年内出方案

  对此,这名负责人未作答,只表示这些行政事业单位不会像批发企业外迁到河北,目前正在研究中。

  他表示,今年针对上述五个一批的疏解将正式启动,并会形成具体方案,比如选址等,甚至会形成疏解名单,“有的今年就要完成,有的会取得阶段性进展”。

编辑:SN146