煤价下跌哈尔滨取暖费不降 供热企业称成本上升   发布时间:2015-05-13 12:00:48

煤价下跌哈尔滨取暖费不降 供热企业称成本上升

央广网哈尔滨11月7日消息(中央台记者 乔仁慧 黑龙江台记者 孟蓓菲 彭珊)据中国之声《新闻纵横》报道,今天是11月7日,距离北京、河北、山东等地开始集中供暖还有一周时间。而在东北、内蒙古等更加寒冷的地区,集中供暖已经陆续开始。在“冰城”哈尔滨,正式开栓供暖已经有半个多月的时间,当地市民在享受室内温暖的同时,也有人对当地供暖价格提出了质疑。

2008年,随着煤炭价格上涨,哈尔滨启动煤热价格联动机制,上调居民供暖费用,从每平方米34.55元涨到40.35元。近两年,煤炭价格出现下跌,有市民指出,暖气费也应该随之下降。而供热企业却表示,近年来各项供热成本持续上涨,即便暖气费不降价,他们的利润也十分微薄。

正因如此,对于煤热价格联动机制是否应该再次启动、降低供暖价格,居民和企业各执一词。

记者在走访哈尔滨南岗、道里、香坊等多个小区,随机采访的近20位市民里,60%的市民认为,随着煤价的下降,今年供热费应下调:

市民:今年不是说煤价降了吗,那就不应该涨了,煤价降取暖费就应该落一落了。

市民:它应该跟着变的,煤降了就应该降价。

记者:那要是煤涨了呢?

市民:涨价那就是水涨船高,跟着涨呗。

而哈尔滨一家国有供热企业的工作人员告诉记者,2008年,哈尔滨曾因煤价上涨提高供热费,但在随后的几年里,供热费并未随着各项成本的持续提高而上涨。受政策限制,目前,当地供热企业的利润基本是微利,有时甚至要靠贷款来维持经营:

工作人员:社会上公认的水电人工都在涨,所以咱们简单一比较就出来了。供热,特别是咱们这种高寒区的城市,它具有一定社会公益性的性质。这样政府在核定价格的时候,一个是不允许你盈利的,基本上是贴着地皮走。基本上价格倒挂的现象,很难。基本上我可以说都是靠着贷款来解决这些个问题。

在采访中,有市民表示,政府有关部门应及时公布热力企业运行成本,热费上调或下降,最终都应由市场来决定。

市民张先生:应该把他们成本公开,就是你这个供暖究竟需要一个什么样的成本一个什么样的过程。因为咱们这个信息是不对称的,他们知道的事我们不知道,互相之间没有一个沟通渠道。

面对这一质疑,哈尔滨市某供热企业一名工作人员给记者算了一笔账:

工作人员:人工费、包括材料费、水电费、运费都在涨,尤其运费提高的挺大。就拿我们企业来说,去年我们这一般职工是1800,我们现在2400,要不雇不到人,觉得是煤价下来了,但是其他的都没给算。

一边是居民抱怨,煤价连续跌了好几年,供热费却还保持原价;另一边是供热企业为成本上升叫苦。供暖价格究竟应该如何核算?对此,中国能源研究会副理事长周大地指出,很多地方的采暖费并没有按照煤炭价格或者采暖的实际成本来收取。

周大地:即使是同一个城市的不同地区,采暖成本实际上也不一样,但我们现在收取采暖费的方式还是基本上是照统一价格收取。当然,过去在能源变动的时候,特别是能源价格上升的时候,我们的采暖费也跟着调整,现在煤炭价格下降了,我们的采暖费也应该相应下降,但实际上过去没这么做,现在也来不及这么做。

那么,供暖价格如何与成本联动?在2008年哈尔滨供热价格上涨时,国家发改委2005年提出的“煤热联动价格机制”成为当地物价部门的解决方案。不过,2011—2012年度燃煤价格再度上涨时,物价部门并没有再次上调供热费用。而当前哈尔滨煤炭价格高于2008年的平均煤价,按照联动机制,尚不具备降价的条件。

厦门大学能源经济研究中心主任林伯强认为,要想有效解决老百姓的疑虑,除了进一步完善煤热联动机制,还要解决供热企业成本透明化的问题。

林伯强:供热其实也是一个垄断行业,一个区域无论是一个人来做,两个人来做,都是垄断的,因为它不可能有两套供热系统。集中供热属于自然垄断,政府是要定价的,以往政府定价的依据是成本加合理的利润。今后政府在供热这个领域定价的话,对于供暖企业,首先要核定一个合理的成本。

而在现阶段,针对百姓们关心的煤价降了,热费调不调的问题,哈尔滨商业大学金融学院金融研究所所长田力透露,目前当地政府已经在积极研究相应对策,待物价部门详细核算后,或将公开供热成本。

田力:总体的原则我们可以掌握,就是随着这种成本的下降,它必然它的价格也是应该下降的。今年以来这个煤炭下降以后,省里现在正在组织物价部门对他进行一个详细的核算,在核算的过程当中希望能够拿出一个更加准确、公开、透明的价格形成机制,让大家更清楚、也让老百姓从中得到我们应该得到根本的实惠。